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    中航美麗城鄉環衛中標文昌市文城片區環衛一體化PPP項目

    美高梅官網_美高梅國際賭場_澳門米高梅官方網站開戶  來源:米高梅注冊政府采購網    2019/8/16 13:11:53  我要投稿  
    所屬頻道: 固廢處理  關鍵詞:環衛一體化 PPP項目 智慧環衛信息化

    美高梅官網_美高梅國際賭場_澳門米高梅官方網站開戶訊:一、采購項目名稱、用途、數量、簡要米高梅開戶要求及合同履行日期

    項目名稱:文昌市文城片區環衛一體化PPP項目(二次招標)

    項目登記號:HCBYZF-2019-024R

    標包名稱:文昌市文城片區環衛一體化PPP項目(二次招標)

    標包編號:HCBYZF-2019-024R

    采購需求:

    根據《文昌市文城片區環衛一體化PPP項目環衛作業測算報告》中對環衛基礎設施投入及設備購置費用的估算(假設全部環衛設備購置由項目公司以貨幣形式購買),本項目總投資6299萬元,其中,環衛基礎設施投入費用2256萬元,包含智慧環衛信息化管理系統一次性投資300萬元、果皮箱、垃圾桶和垃圾房投資1911萬元(兩年為一次投資周期,單次投資239萬元)以及鉤臂箱投資45萬元(三年為一次投資周期,單次投資9萬元);環衛設備購置費用為4043萬元,其中,掃路車、高壓清洗車、路面養護車、護欄清洗車、垃圾壓縮車、鉤臂車以及水域玻璃鋼保潔船等設備購置費用3448 萬元(考慮環衛作業車輛平均使用年限為7-8年,即合作期內兩次投資,即合作期第一年投資1724萬元,合作期第九年投資1724萬元),電動保潔車購置費用595萬元(三年為一次投資周期,單次投資119萬元)。本項目實際總投資規模最終以文昌市人民政府審定的環衛基礎設施及環衛設備投資額為準。

    合作期內,為滿足雙創要求及文昌市環境衛生基礎設施提升的需求,本項目合作范圍內如涉及其他環衛基礎設施建設投資,將由實施機構發起、報請市政府批準后,參照招投標法、政府采購法等相關法律法規要求的情況下進行。本項目如涉及環衛基礎設施建設投資,實際總投資規模最終以文昌市人民政府審定的環衛基礎設施建設竣工決算值為準。

    本項目作業內容包括文城城區道路及公共區域清掃保潔、綠化帶保潔、公園、廣場保潔、水域保潔、公廁運營管理以及文城城區范圍內的垃圾收集清運及轉運,并建設垃圾房及智慧環衛信息化管理系統,形成區域內全環境全覆蓋環衛一體化作業系統(最終作業范圍以PPP項目合同中約定為準,最終作業面積以第三方測量公司出具的測量報告為準)。

    按照國家衛生城市相關標準,具體作業范圍及要求如下:

    (1)道路及公共區域的清掃保潔

    作業范圍:清掃保潔作業范圍覆蓋文昌市文城城區地區道路及公共區域的清掃保潔,覆蓋范圍內現有道路及公共區域清掃保潔總面積約307.67萬平方米,其中市政主次干道與人行道面積約157.48萬平方米、綠化面積約18.85 萬平方米、“城中村”面積約64.73萬平方米(最終作業面積以第三方測量公司出具的測量報告為準。合作期內,如因文昌市行政區劃調整、環衛作業標準提升、城市市政基礎設施建設等原因確需新增或減少作業面積的,在滿足政府采購法等相關法律法規要求的情況下,并入本項目合作范圍內,新增或減少的作業面積以各級道路的最終中標單價及當期價格調整結果進行核算)。

    作業要求:清掃保潔作業全覆蓋,城區無衛生死角,路面見本色。具體作業要求詳見附件一中的《文昌市環境衛生作業質量標準》。

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    作業內容主要包括:

    ①主干道、次干道(含人行天橋)等機動車道、非機動車道、人行道、街巷路面。新增或減少區域、鄉鎮公共區域的清掃、清洗、保潔、灑水降塵,道路綠化帶的垃圾撿拾和保潔;

    ②道路之間所有構筑物和構件兩米以下范圍內張貼和亂涂寫的清理和保潔;

    ③轄區范圍內垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器的清掏、清洗保潔;

    ④路名牌、指路牌、交通護欄等以及路燈桿、交通指示牌桿等兩米以下部分的清洗保潔及雨水篦子的清掏。

    (2)社區的清掃保潔

    作業范圍:本項目合作范圍內社區(無物業管理)的清掃保潔面積約36.19萬平方米(最終作業面積以第三方測量公司出具的測量報告為準。合作期內,如因文昌市城市規劃調整、環衛作業標準提升等原因確需新增或減少作業面積的,在滿足政府采購法等相關法律法規要求的情況下,并入本項目合作范圍內,新增或減少的作業面積以最終中標單價及當期價格調整結果進行核算)。

    作業要求:

    ①社區范圍內的人行道、路面、邊溝、樹池、綠化帶、公共區域等的清掃、清洗、保潔、灑水降塵;②社區范圍內所有構筑物和構件兩米以下范圍內張貼和亂涂寫的清理和保潔;③社區范圍內垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器的清掏、清洗保潔;④社區范圍內路名牌、指路牌等以及路燈桿、交通指示牌桿等兩米以下部分的清洗保潔及雨水篦子的清掏。

    (3)綠化帶的清掃保潔

    作業范圍:本項目合作范圍內的綠化帶清掃保潔范圍為18.85萬平方米,(最終清掃保潔范圍以第三方測量公司出具的測量報告為準。合作期內,如因文昌市行政區劃調整、環衛作業標準提升、城市市政基礎設施建設等原因確需新增或減少作業范圍的,在滿足政府采購法等相關法律法規要求的情況下,并入本項目合作范圍內,新增或減少的作業范圍以最終中標單價及當期價格調整結果進行核算)。

    作業要求:

    ①綠化帶范圍內的人行道、路面、邊溝、樹池、綠化帶、公共區域等的清掃、清洗、保潔、灑水降塵;②綠化帶范圍內所有構筑物和構件兩米以下范圍內張貼和亂涂寫的清理和保潔;③綠化帶范圍內垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器的清掏、清洗保潔;④綠化帶范圍內路名牌、指路牌等以及路燈桿、等兩米以下部分的清洗保潔及雨水篦子的清掏。

    (4)公園、廣場的清掃保潔

    作業范圍:本項目合作范圍內的公園、廣場區域的清掃保潔范圍為18.04萬平方米(最終清掃保潔范圍以第三方測量公司出具的測量報告為準。合作期內,如因文昌市行政區劃調整、環衛作業標準提升、城市市政基礎設施建設等原因確需新增或減少作業范圍的,在滿足政府采購法等相關法律法規要求的情況下,并入本項目合作范圍內,新增或減少的作業范圍以最終中標單價及當期價格調整結果進行核算)。

    作業要求:①公園廣場范圍內的人行道、路面、邊溝、樹池、綠化帶、公共區域等的清掃、清洗、保潔、灑水降塵;②公園廣場范圍內所有構筑物和構件兩米以下范圍內張貼和亂涂寫的清理和保潔;③公園廣場范圍內垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器的清掏、清洗保潔;④公園廣場范圍內路名牌、指路牌等以及路燈桿、等兩米以下部分的清洗保潔及雨水篦子的清掏。

    (5)水域保潔

    作業范圍:本項目合作范圍內的水域保潔面積約12.39萬平方米,(最終作業面積以第三方測量公司出具的測量報告為準。合作期內,如因文昌市城市規劃調整、環衛作業標準提升等原因確需新增或減少作業面積的,在滿足政府采購法等相關法律法規要求的情況下,并入本項目合作范圍內,新增或減少的作業面積以最終中標單價及當期價格調整結果進行核算)。

    作業要求:

    ①按照《城市水域保潔作業及質量標準》(CJJ/T174-2013)要求執行,水面保潔、岸坡保潔及平臺、碼頭、駁岸墻、欄桿及橡膠壩等設施保潔。應達到《城市水域保潔作業及質量標準》(CJJ/T174-2013)二級及以上要求;②水面漂浮物清除實行全日保潔;③打撈的水面垃圾和水生植物不得隨意堆放在水域岸邊,應進垃圾處理廠或指定點處理;④清除水域內阻水物(含亂種、亂搭、亂建、亂倒)及橋墩、河岸滯留垃圾。

    (6)垃圾收集清運及轉運

    ①垃圾收集清運

    作業范圍:將文昌市文城區范圍內的生活垃圾(不含醫療廢棄物等)收集并

    全密閉運輸至垃圾堆放場或文昌垃圾焚燒廠。合作期生活垃圾清運量為100噸/日。全部收集清運至文昌垃圾焚燒廠處理(最終垃圾收集清運的作業量以合作期內每日實際計量結果為準)。

    作業內容主要包括:

    1)道路清掃作業和沿途垃圾收集容器清掏所產生生活垃圾的收集、清運;

    2)轄區內單位和居民小區產生生活垃圾的收集、清運;

    3)轄區內無主生活垃圾的收集、清運。

    作業要求:生活垃圾收集工作做到及時清運、日產日清、垃圾收集容器配置齊全,擺放整齊,無殘缺、破損,封閉性良好,內外體無污跡、無蠅蛆,周邊環境干凈整潔。

    ②推廣宣傳并實施垃圾分類

    根據國家相關政策及《海南省垃圾分類收集處理標準體系》的要求,大力開展垃圾減量分類工作,合理建設生活垃圾分類設施、宣傳教育設施,引導市民養成愛護環境、勤儉節約、物盡其用、減少廢棄的文明生活習慣,促進源頭減量和資源回收。至 2019年底,城鎮生活垃圾分類收集率達15%以上,在項目合作范圍內的鄉鎮50%以上區域內開展垃圾分類試點工作。項目公司負責制訂垃圾分類收集工作方案,并報實施機構及市政府審批同意后執行。

    (7)公共廁所運營管理

    作業范圍:本項目合作范圍內運營管理的公共廁所共計13座(具體數量以實際交付的運營管理數量為準。合作期內,如因文昌市行政區劃調整、環衛作業標準提升、城市市政基礎設施建設等原因確需新增或減少公廁運營管理數量的,在滿足政府采購法等相關法律法規要求的情況下,并入本項目合作范圍內,新增或減少的公廁運營管理費用以最終中標單價及當期價格調整結果進行核算)。

    作業要求:①公廁有專人管理,向公眾免費開放;②公廁配套設施設備的維護、更新和改造;③公廁化糞池的清掏、糞渣的清運;④公廁衛生標準必須達到或高于國家二類公廁標準。

    (8)環衛專用車輛、配套設施設備的配置、更新與管理

    ①環衛機械化作業所需的清掃、洗掃、保潔、灑水、沖洗和垃圾清運車輛的配置、更新、維護及日常管理;機械化清掃率2019年達到60%;

    ②合作范圍內環衛設施的配置(配置方案由項目實施機構審核后方能實施)。

    (9)環境衛生綜合整治

    ①組建專門的環境衛生整治隊伍,參與日常巡查監管及活動、大型檢查期間進行城市市容市貌集中整治,重點整治背街小巷、集貿市場、城鄉結合部等。

    ②突發應急事件或大型檢查、重大活動保障等環衛應急保障;

    ③中心風力12級(不含12級)熱帶風暴以下期間、單日(24小時)內降水量低于 100毫米(不含100毫米)暴雨期間的環衛保障等。

    (二)采購范圍

    本項目采用PPP模式進行運作,本次采購為選擇本項目的社會資本。社會資本確定后,由社會資本獨資成立項目公司負責本項目的投融資、建設、運營、維護本項目,社會資本通過政府支付服務費收回投資,獲得合理利潤。合作期首年,市國有(含鄉鎮)可運營的環衛設施設備資產經清產核資、審計、評估,并交付項目公司使用。交付的國有可運營環衛車輛、設備抵扣項目公司首年需投入的相應環衛車輛、設備投資,配件資產優先抵扣運營期第一年度運維績效服務費,抵扣未完部分計入下一年度運維績效服務費。項目投資金額依據設備購置方案和實際采購情況進行逐年動態調整。合作期滿后,項目公司將項目資產(含設備、設施、配件)以及項目的運營維護權無償移交給市城管局或市政府指定的其他機構,并保證項目設備、設施的完好、可用。

    (三)合作期限

    本項目合作期限為15年。

    (四)交易結構

    1、項目投融資結構

    項目資本金來源于項目公司實繳的注冊資本金,其他投資資金由項目公司通過金融機構貸款或自有資金解決。項目公司簽訂相關融資合同后需向實施機構報備。

    合作期內,涉及到新增環衛設施、設備投資,新增建設投資由項目公司通過金融機構融資或其他形式自行解決。

    合作期滿,項目資產不得附帶任何債務和抵押、質押、留置以及擔保。

    2、項目資產結構

    合作期內,由項目公司投資建設的簡易垃圾房、智慧環衛管理系統等基礎設施的資產歸于文昌市人民政府所有。

    合作期內,由項目公司投資購置的環衛車輛設備資產歸于項目公司所有,合作期滿后,由項目公司負責將該部分資產無償移交至文昌市人民政府指定機構。

    3、回報機制

    本項目為環衛一體化項目,屬于公益性項目。就本項目而言,政府支出責任主要由可用性服務費、運維績效服務費、使用者付費等共同組成,鑒于根據項目初步測算報告,項目運營過程中部分營業收入(使用者付費),不足以覆蓋項目公司投資、運維成本及微利收益的部分。因此,項目回報機制采用“可行性缺口補貼”的方式,政府承擔部分運營補貼支出責任。

    文昌市人民政府通過發揮市場機制作用,把政府直接提供的環衛基礎設施事項以及政府履職所需服務事項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的項目公司承擔,并由政府根據合同約定向其支付費用。就本項目而言,項目公司可通過經營活動獲得經營收入(使用者付費),并由文昌市政府通過可行性缺口補貼的方式向項目公司支付使用者付費不足以覆蓋項目公司投資本、運維成本及合理收益的部分。因此,采用“使用者付費+可行性缺口補貼”的方式。

    其中,可行性缺口補貼=可用性服務費+運維績效服務費-使用者付費。

    合同履行日期:

    二、開標時間:2019年06月28日 11時30分

    三、定標時間:2019年06月28日

    四、采購公告時間:2019年06月06日

    五、采購方式:公開招標

    六、采購預算:646977300.00元

    最高限價:元

    七、中標信息:

    中標供應商:中航美麗城鄉環衛集團有限公司

    地址:中山市東區起灣北道56號三層B301

    中標特殊報價:可用性服務費年投資回報率5.60%,年度運維績效服務費單價綜合下浮率2.50%,使用者付費上浮率20.00%

    八、專家名單:

    黃小偉,付偉,張菲菲,彭少雄,吳煌亮,陸鴻和,黎明輝

    九、公示期

    2019年08月14日至 2019年08月21日, 如有質疑(或異議),請在公示期內向招標人提出。

    十、采購人、代理機構名稱及聯系方式

    采購人:文昌市環境衛生管理局

    辦公地址:文昌市文城鎮文嶺里73號

    聯 系 人:符先生

    聯系電話:0898-63221853

    采購代理機構:華誠博遠澳門米高梅官方網站開戶咨詢有限公司

    辦公地址:海口市美蘭區美苑路春江壹號A1201

    聯 系 人:張工

    聯系電話:0898-68568122


    原標題:文昌市環境衛生管理局-文昌市文城片區環衛一體化PPP項目(二次招標)-中標公告

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